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履约保证金作为招投标活动以及政府采购工作中常见的一种特殊的担保方式，因招标投标法、政府采购法等法律法规没有直接规定，导致实务中对其法律性质及后果有不少争议，有违约金说、定金说和质押说等观点.
商业保函是以商业机构信用为担保，承担人是商业机构，属于商业信用。商业保函和银行保函具有同样的法律效益，不过商业保函比银行保函更便宜，办理手续更简便，免收保证金，只收取担保费，所以更多人会选择商业保函。
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